税收征管法修订草案征求意见：滞纳金两倍封顶、取消复议前清税

Financial Dispatch / AI 核心看点 2026-11-06 16:13

• 修订草案共六章100条，较现行法新增13条、删除7条、修改75条，保持基本架构。
• 税款滞纳金设两倍封顶并增加免予加收情形，降低合规纳税人潜在现金流压力。
• 取消复议前清税，不再以缴清税款或提供担保为前提，强化纳税人行政救济权。

影响赛道与驱动逻辑：财税SaaS与税务合规咨询受益于执法规范化和企业合规需求上升；合规经营的中小企业、制造业及消费企业现金流与救济权改善。依赖激进税务筹划、历史欠税较多的企业面临补税与合规成本上升。传导链条：征管透明化→合规服务与数字化需求增加→不合规税筹出清；滞纳金封顶与复议门槛取消→企业维权成本下降、风险溢价改善。

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该修订草案共六章100条，较现行税收征管法新增13条、删除7条、修改75条，章节设置保持现行税收征管法基本架构。本次修订聚焦贯彻落实党中央、国务院决策部署，充分适应新经济、新业态发展需要，更好落实税收法定原则，对接个人所得税等新税制改革，巩固和拓展税收征管改革成果，既突出保障国家税收安全，又注重维护法治公平经济税收秩序，并将纳税人合法权益保护贯穿制度设计全链条，进一步为广大经营主体特别是合规经营纳税人营造公平、透明、可预期的发展环境。

该修订草案一方面更加注重保护纳税人合法权益，对税款滞纳金设置了两倍封顶限制，并增加了免予加收的情形；取消复议前清税的规定，不再将缴清税款或提供担保作为纳税人提起行政复议的前提，更好保障纳税人行使行政救济权。

另一方面，该修订草案更加注重规范税务执法行为，进一步明确税务机关依法履职要求，完善税款追征措施及法律责任相关规定，推动严格规范公正文明执法。比如，对逃税、不构成逃税但造成少缴税款后果、有逃税行为但未造成少缴税款后果，分别设置了不同的处罚幅度，体现过罚相当原则。（新华社）

原始媒体：华尔街见闻·全球 · 发稿 2026-11-06 16:13 · 本文为自动化聚合转述，版权归原作者，不构成投资建议 查看原文 ↗